怎样加入彩神通会员

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                彩神app官方网站登录关于探索建立
                涉农资金统筹整合长效机制的实施意见
                日期:2018-07-31 11:58 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护』色:

                甘政发〔2018〕50号

                各市、自治州人民政彩神争霸在哪里下载府,兰州新区管委会,省政府有关部门:

                  为构建科彩神ll.apk学合理的涉农资金统筹整合长效机制,加快农业现代化步彩神ii伐,推进我省农村与全国一道全面建成小康社会,根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机彩神网彩神网论坛制的意见》(国发〔2017〕54号)精神,结合我省实⌒ 际,提出如下实施意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  全面贯彻党的十九大和十九届二↘中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为彩神500app官方网站登录500彩票指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基彩神llAPP下载调,牢固树立和贯彻落彩神网址是多少实新发展理念,紧紧围绕实施乡村振兴战略和脱贫攻坚“一号工程”,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,理顺涉农资彩神x8下载金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。

                  (二)基本原则。

                  1.坚持问题导彩神ii登录向。针对当前涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,创新体制机制,完善政策措施,不断提高涉农资金使用效益。支持集中连片特困县和插花型贫困县将专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。

                  2.坚持彩神计划软件官网简政放权。深入推进涉农领域“放管服”改革,在彩神通代理会员专用下载app全面总结贫困县涉农资金统筹整合经验的彩神vlll2019年3月19日邀请码基础上,进一步推动涉农部门下放项目审批权限,为县级彩神争霸的网址是多少统筹整合涉农资金创造条件。加强事中事后监668hnet彩神网香港管,依法依规、有序有效推进涉农资金统筹整合。

                  3.坚持统筹协调。各方协作,上下联动,推进合理划分农业领域省与市、县财政事权和支出责任,明晰部门职责,建彩神vlll争霸立激励约束机制,充分福彩3d彩神通关注码历史记录调动各方积极性。

                  4.坚持分类施策。涉农资金按照专项转移支↑付和基建投资(即预算内投资,下同)管理的职责分工,根据资金彩神ll是什么来源、性质和管理方式,建立涉农资金源头整合与行业统筹相协调的工作彩神‖下载机制。对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整■合,行业间涉农资金在预算ㄨ执行环节进行统筹,加强行业内涉农资金整合与彩神x是个平台行业间涉农彩神通代理会员中心资金统筹的衔接配合,积极构建彩神争霸邀请码最新省、市、县三级涉农资金管彩神通4码中特是真的吗理体系,创新涉农资金管理机制。

                  (三)主要目标。

                  到2018年底,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移▓支付和涉农基建投资的分类彩神app是干嘛的统筹整合。到2020年,构建形成农业发展领域彩神江苏快3安卓权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制,并根据农业领域省以下财新版彩神v8政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调彩神提现不到账整完善。

                  二、推进行业内涉农资金整合

                  (四)统筹整合使用中央涉农资金。

                  中央涉农专项转移支付资金,在完成中央约束性任务的前提下,根据我省@ 农彩神ll8业生产发展需要,区分轻重缓彩神争霸8手机版急,在同一彩神网邀请码大专项内调剂使用。中央涉农专项转移支付资金包括:农业生产发展、农业资源及生态保护彩神ii大发快3、农村土地承包经营权确权登记颁证、动物防疫、农业综合开发、土地整治、林业生今晚3d彩神通关注码态保护恢复、林业改革发展、水利发展、大中型水库移民后期扶持彩神官方网一欢迎您、农业生产救灾及特大防汛抗旱等大专项。(省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源◆厅负责,2018年底前完成)

                  中彩神网央涉农基建投资,由省发展彩神岛app改革委彩神通app会同相关省级涉农部门统筹测算,在执行环节进行统筹整合。中央涉农基彩神争lll建投资包括:重大水◆利工程、水生态及香港马会彩神网中小河流治理等其他水利工程、农村饮彩神子双色球预测水安全巩固提升、重大∮水利项目勘查设计等前期工作、农业生产发展、农业可彩神ix怎么玩赚钱持续发展、现代农业支撑彩神500邀请码体系、森林资源培彩神财神论坛香港网票网大全香育、重点区域彩神一大发快三透视生态保护与修复、生态保『护支撑体系、农民民生工程等大专项。(省发展改革彩神网里的钱能提现吗委、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省水利厅、省国土资彩神Ⅱ邀请码源厅负责,2019年底前完成)

                  (五)归并设置涉农专项资金。

                  各级财政涉农资金以党中央、国务院和省委、省政府决策部署及相关法律法规为依据,严格按彩神网2官网照预算法等相关规定按程序设立。省、市财政部门要进一步完善现行涉农资金管理体系,按照涉农专项转移支付彩神彩票平台是正规的吗和涉农基建投资两大类设置,对行业内交叉重复的涉农资金予以清理整合。各级财政大专彩神8项设立原则上与中央专项保持一致,专项设置相对固定,省、市、县相关部门要定期对大专项设置情况进行评估,并根据评估情况适时调整。省级层面构建涉农资金管理体系,其中涉农专项转移彩神争霸靠谱不支付主要包括:农业生产发彩神争霸谁与争锋1展资金、农业资源及生态保护、动物防疫及动物卫生安全监管、农业综合开发、土地整治、林业资源保护与发展、水利发展、农业防灾减彩神vi违法吗灾等;涉农基建投资包括:重大水利工程、水生态及中小河流治理等其他水利工程、农村饮水安全巩固提升、重大水利项目勘查设计等前期工作、农业可持续发展、重点区域生态保护与修复、生态保91彩神代玩是真的吗护支撑体系等。(省财政厅、省发展改彩神通2019165期关注码革委、省国土资彩神通安卓版源厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅等负责,2019年基本彩神v下载完成并逐步完善)

                  (六)明确支出方向。

                  结合中央政策目标和我省重点工作任务,细化大专项支出彩神软件免费下载官网方向。

                  1.专项转移支付支出方向。农业生产发展专项主要支持农业彩神1怎么玩补贴、适度卐规模经营、优势特色主导产业、绿色高旧版彩神vlll效技术服务、农村一二三产业融合发展、农业↑结构调整、培育农业新型经营主彩神app500体、农产品质量安全、畜牧业转型升级、现代农业产业园区建设彩神的真假、绿色循环农业发展等;农业资源及生态保护专项主要支持草原生态奖补及彩神平台是真的吗绩效奖励、耕地质量提升、渔业资源彩神Ⅰx保护等;动物防疫及动物卫生安全监管专项主要支持动物疫病防控、动物防疫基层工作人员补助、动物防疫基层工作人员生物安大发彩神下载全防护、动物卫生监督、屠宰环节病害猪无害化处理、兽药饲料检测监彩神app网址管、强制扑杀500彩神app官方网站登录补助等;农业综合开发专项主要支持土彩神lx正规么地治理、产业化发展等;土地整治专项包括土地开发、复垦、整理及高标准香港财神彩神特网农田建设等;林业资源保护与发展专项主要彩神x8支持森林生态效益补偿、林下经济、木本油料、防沙治沙、森林防火、有害生物防治;水利发展资金专项主要支持农村水利项目、地下水水彩神争8下载最新登录源转换、河道水生态环境管理以奖代补等;库区移民彩神争霸下载邀请码扶持专项主要支持库区移民补助和库区移民基础设施建设等;农业生彩神大发快三最高注册邀请码产救灾及特大防汛抗旱专项主要支持突发自然灾害后@ 恢复农业生产、抗旱、应急度汛等。

                  2.涉彩神通关注码今晚3d农基建投资支出方向。重大水利工程、水生态及中小河流治理等其他水利工程、农村饮水安全巩固提升、农业生产发展、森林资源培育、重点区域生态保护与修复等。

                  (七)科学制定彩神大发快三必中计划任务清单。

                  涉农资金实行“大专项+任务清单”管理模式。专项转移支付、基建投资两大类任务清彩神x公司地址单,分别由省财政厅、省发展彩神大发快3下载改革委会同相关行业主管部门衔接彩神8app大发快3下载平衡。任务清单区分约束性任务和指导性任务,实施差别化管彩神争8手机版理。约束性任务主要包括╳党中央、国务院下达的约束性任务指标和省委、省政府明确要求的涉及国计民生的事项、重大规划任务、新设试点任务以及农业生产救灾、农业补彩神app注册邀请码贴等,其他任务为指导性任务。指导性任务需明确支出方向、工作彩神通今日金码目标和主要任务,但不限定彩神彩票app下载具体项目。专项转彩神飞艇计划移支付任务清单由行业部门会同财政部门根据彩神登录app下载涉农资金保障范围确定,并根据形式任务变化情况分彩神ll.apk年度调整,随下年度部门预算编制同步报送同级财政部门,作为预算安排的重要依据。

                  根□ 据任务清单赋予市、县不同的统筹整合权限,在确保约束性任务按期完成的前提下,允许市、县根据当地农业彩神争霸官网登录点我生产发展需要,区彩神app官方网站登录苹果分轻重缓急,在同一大彩神8vlll专项内调剂使用。对年度执行中发生新增支出需求的,各级财政、行业主管部门首先要通过统★筹调剂现有涉农专项资金以及按程序调整项目任务清单的方式解决。(省财政厅、省发展改彩神v. 邀请码革委、省农牧厅、省水利厅、省国今日3d彩神通关注号土资源厅、省林业厅等负责,2019年网上经营的彩神x合法吗基本完成)

                  (八)同步下达资金与任务清单。

                  省财政厅、省发展改革彩神飞艇冠军五码平刷委按照专项转彩神争霸8谁与争锋移支付、基建投资管◥理的职责分工,分别会同相关部门统筹考虑任务清单中各项彩神app是什么东西任务的性质,不断完善涉农资金分配指标体系。按照因素法、项目法等方式分配中央和省级财政涉农转移支付资金,对采取因素法分彩神最高注册邀请码配的,按因素分配到市县及相关单位;对采取项目法分配的,按项彩神v1计划网目直接分配到项目主管部门。加强资金分配与任务清单的彩神争霸app邀请码衔接匹配,确保资金投入与任务相统一。省级行业主管部门在研究涉农资金分配意贷款要叫我彩神vl见时,应同步细化分配给市县的任务清单,实现涉农资金和彩神幸运飞艇计划软件官网任务清单集中同步下达。市县有关部门要组织完成约束性任务,因地制宜统筹安排指导性任务,制定任务实施方案和资金使用方案,分别报省级行业主管部门和省财政厅、省发展改彩神快三革委下载彩神v丨备案。(省财政厅、省发彩神争霸是谁的平台展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资彩神v8教你源厅、省林业厅,市、县彩神VII政府等负责,2019年基本完成)

                  (九)建立与整合相适应的绩效考评制度。

                  省级财政、发展改革部门彩神通代理会员专用四码资料要配合相关部门,进一步调整完善涉农资金绩效评价制度,建立彩神争霸500彩票app科学全面的绩效评价指标体系,创新绩效评价办法,逐步由单项任务绩效考核向行业综合绩彩神lx网站效考核转变。强化绩效评价结果运用,建立健全以绩效评价结果为导向的涉农资金大专彩神通代理版项和任务清单设置及资金分配机制。省级相关行业部门要会同省级财政、发展改革部门根据年度预算绩效目标,每年组织或委托第三方彩神快三辅助评估机构选取部分涉农专项转移支付资金进行总体评价,评价结果与下年度该专项资金预算安排挂钩。省级行业主管部门负责对市、县项目实施和涉农资金彩神争8谁与争锋大发快3软件安装使用情况进行绩效评价,评价结果与转彩神通4码移支付资金分配结果挂钩。省发展神算通彩神论坛改革委会同相关部门对涉农基建投资项目进行绩效评价。省财政厅、省发展改革委会同相关部门对各地涉农资金的统筹整合总体情况进行绩效评价,对工作成效』突出的地方在资金安排上予以适当彩神8苹果版倾斜。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国彩神2大发快3土资源厅、省林业厅等负责,2018年基本建彩神通代理会员专用是真的吗成涉农专项转移支付考评机制,2019年基本建成涉农基本建设投资考评机制)

                  三、推进行彩神登录入口业间涉农资金统筹

                  (十)以规划引领彩神x公司地址涉农资金统筹整合。

                  市、县政府要摸清涉◣农资金底数,根据财政收支形势等情况编制三年滚动财政规划和政府投资规划,并与国民经济和社会发展五年规划纲要及相关涉农专项规划相衔接。县级政府要因地制宜搭建各类涉农资金统筹整合平台,围绕农村一二三产业融合发展、农业产业园、适度规模鑫财网彩神经营、特色优势产业彩神大发快怎么下载发展、戈壁农业发展、循环农彩神8绑定银行卡安全吗业产业发展、农田水利、高标准农⌒ 田建设等重点任务,科学编彩神1分快三辅助器制专项建设规划,明确发展定位彩神官网邀请码、项目布局、建设任务与进下载彩神挣霸的大发快3度安排,以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入。(市、县政府㊣ 负责,2018年起彩神v8合法吗持续推进)

                  (十一)加强性质相同、用途相彩神x登陆近的涉农资金统筹使用。

                  针对多※个部门安排的性质相同、用途相近的涉农资金,各级财政要加大预彩神88app算执行环节的统筹协调︻力度。省级相关部门要建立会商机大发彩神8官网制,沟通资金流向,协商统一建设彩神争霸大发快三挂、奖补或补助标准,加强指导服务,为市、县推进涉农资金统筹整合创造条件。市、县在确保完成目标任务的前提下,可将财政部门安排的性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,统一设计彩神通关注码 拼搏在线彩票网方案、统一资金拨付彩神争霸大发快3APP、统一组织彩神8app官方网站登录实施、统一考核验收,形成政策合力,提升资金使用效益。省财政厅和省发展改革彩神计划免费委要会同有关部门及时总结市、县在预算执行环Ψ 节的统筹经验,进一步明确职责分工和资金用彩神争霸登录网址途,推动实现同一工作事项按照部门职责分工由一个行业部门统筹负责。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源彩神快三是谁开发的厅、省林业厅,市、县彩神通试机号谜语是吧政府等负责,2018年起持续推彩神争进)

                  (十二)促进功能互彩神V11补、用途→衔接的涉农资金集中投入。

                  支持市、县政府围绕重点改革任务、重点区域和重点项目等,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,着力解决“使用分散、效益不高”问题。各市、县要充分发挥涉农资金统筹整合的主体作用,挖掘亮点典彩神1下载型,总结推々广经验,自下而上完善涉农资彩神v是正规平台吗金统筹整合体制机制。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国彩神官网大发快三计划土资源厅、省林业厅,市、县政彩神x邀请码是什么怎么获得府等负责,2018年起持8彩神帝续推进)

                  四、改革完善涉农资金管彩神通代理会员专用理体制机制

                  (十三)加强管理制度体系建彩神争霸下载最新版本设。

                  按照党中央、国务院关于涉农资彩神通彩票软件金统筹整合的要求,进一步对现行涉农资金管理制度进行清理、修订和完善,做到每一个大专项对应一个资金管理办法、建立一个绩彩神帝大发快三效评价指标体系。加强】制度培训和执行工作,逐步形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的彩神vll攻略管理格局,确保涉农资金统Ψ筹整合取得实效。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土下载彩神网资源厅、省林业厅,市、县政府等彩神500app官方网站登录负责,2019年基本完成并逐步完善)

                  (十四)下放审批权限。

                  省级行【业主管部门要按照简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求,在做好宏观指导的基彩神马础上,统筹考虑项目投入、项目性质彩神心水推荐等因素,进一步下放涉农项目审批权彩神争8网页限,推动涉农资金管理方式由项目管理向任务管理转彩神下载变,除有明确规定外,涉农项目审批权限下放到市、县,省级行今晚3d彩神通关注码业主管部门负责业务指导和管理督查。市级也要参照省级管理模式,进一步下放涉农项目审批权限。县级政府承担统筹整合涉农资金的主体责任,要按照“谁使用、谁负责”的原则,确保资金安全、规范、有效使用。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省香港金财神彩神网站神算子坛论国土资源厅、省林业厅,市、县政500彩票彩神争霸官网府等负责,2018年起玩彩神技巧持续推进)

                  (十五)充实涉农资金项目库。

                  根据国家彩神计划手机版下载和我省“三农”工作方针政策和相关规划,由省发展改革委会同涉农行业部门编制政府投资项目三年滚动计划,加强各类涉农项目储备。完善项目论证、评审等工作流彩神网 购彩大厅程,对相关项目库内项彩神幸运飞艇计划目实施动态管理。加强财政、发展改革和行业部◣门之间,省和市、县之间,年度之间项彩神用户注册入口目库的衔接,归并重复设置的涉农项目。加快资金安排进度,适当简化、整合彩神之黑龙江时时彩追号大师项目报建手续,健全完善考核措施,确保项目发挥彩神v最高官方邀请码效益。根据项目性质,探索采取投资补助、民办公助、贷款贴息等方式予以支持,不断提升涉农项目的公众参与度。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府3d彩神通金码银码铜码等负责,2018年起持彩神8最高邀请码是多少续推进)

                  (十六)加▅强涉农资金监管。

                  各地政府和有关部门要加强对涉农资金的监管,建立健全涉农资金全过程监管体系,形成权责明确、有效制衡、齐抓共管彩神app最好邀请码的监管格局,防止借统筹整合名义挪╳用涉农资金。探索建立第三方评估体系,通过竞争择优的方式选择专家学者、研究机构等对涉农资金政彩神通关注码天中图库策进行评估。完善决策程序,健全决策责任追究制度,对违反涉农资金统筹整合相关制度规定、造成涉农资金重大损失的,要对相关责任人予以问责。严肃查处违规违纪彩神大发邀请码违法行为,及时追回被骗取、冒领、挤占、截留、挪用、滞老版彩神8留的涉农资金,依纪彩神vlll安全吗依法追究相关单位和责任人的责任。加强信用监督,对相关严重失信主体探索建立联合惩戒机制。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府等负责,2018年起持续推彩神岛app进)

                  (十七)加大信息公开公示力度。

                  全面推进信息乐点彩神公开,健全公告公示制度,利用互彩神争霸平台是真的吗联网、大数彩神快3人工计划据等信息化手段,探索实行“互联网+监管”新模式,结合大专项管理情况,明确不同层级公告公示的具体内♂容、时间要求和工作程序。省级相彩神争8谁与争锋网页版全民彩关部门和市、县政府在涉农资金的统筹整合方案决策前要听取各方意见,资金规模、管理办法、扶持范围等应按规定向社会公开。市、县要建立统一的涉农资金信息公开网络平台,对涉农资金整合使用情况建立公示制度,及时将相关管理彩神幸运飞艇免费办法、分配结果等内容向彩神官方网地址社会公开。建立健全村务监督机制,继续完善行政彩神称霸lll村公告公示制度。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府等负责,2018年起持续推进)

                  五、保障措施

                  (十八)加彩神争争霸ll强组织领导。

                  省涉农资金统筹整合长效机制推进工作领导小组要及时研究彩神通下载协调有关重大问题。市、县政府要成立相应领导组织,把涉农资金统筹整合工作摆在突出位置,切实承担主体责任,制定符合本地区发展实彩神争霸下载app大发际的贯彻落实方案,进一步细化推进涉农资金统筹整合的工作目标和政策措施,为推进统筹整合工作提彩神网 彩神网论坛供组织保障。(市、县政府负彩神快3责,2018年起持续推进)

                  (十九)强化大发彩神app部门协同。

                  省级财政、发展改革部门要以资金、规划和任务清单管理为抓手,指导市、县依法依规推进涉农资金统筹整合。省级相关行业部门要高度重视涉农资金整合工作,科学设置、细化分解任务清单,扎实做好★任务落实和考核评价等工作。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府等负责,2019年基本完成并逐步完善)

                  (二十)鼓励探索创新。

                  贫困县在涉农资金统筹整合试点期内,继续按相关规定实施,涉农资金统筹整合中涉及财政专项扶贫资金时,要遵循精准使用的原则,不得用于非建档立卡贫困户和非扶贫领域。鼓励市县根据行业内资金整合与行业间资○金统筹的工作思路,因地制彩神8下载手机版宜开展多层级、多形式的涉农资金统筹整合,突破现有管理制︼度规定的,应按管理权限彩神通金马与关注码和程序报批或申请授权。市州政府可参照“大专项+任务清单”管理模式,在预算编制环节合理设置本级涉农资金大专项,探索实施任务清单差别化管理彩神4能玩吗。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府等负责,2018年起持续推进)

                  (二十一)加大培训宣传彩神争霸软件怎么下载。

                  省级相关部门和市、县政府要分别开展不同层次的培训,切实提高基层对涉农资金统筹整合的认识,使基层部门、新型农业经营主体能够普遍知晓、明确掌握政策内容。省级相关部门要认真总结和推广各地各部门在涉农资金统筹整合中的好经验、好做法,通过多种渠道方彩神计划手机版式宣传政策,努力营造全社会关心支持涉农资金统筹大发云彩神神争霸不能提现整合的新局面。(省财政厅、省发展改革委、省农牧厅、省水利厅、省国土资源厅、省林业厅,市、县政府等负责,2018年基本完成并逐步完善)

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                                     2018年7月27日
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